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Notes
– El trabajo decente y la economía informal, Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo (OIT), Informe IV, 2002.
– Une décennie de développement social en Amérique latine, Santiago du Chili, Nations unies - CEPAL - IHEAL, Livre de la CEPALC n° 77, 2004, p. 136-138.
– J.-A. Ocampo et J. Martin (dir.), Une décennie d’ombres et de lumières. L’Amérique latine et les Caraïbes dans les années 1990, Santiago du Chili, CEPALC-IHEAL, 2003, p. 249.
– On trouvera une révision de la littérature consacrée à ces approches dans l’article de C. Alba et D. Kruijt, « El significado del sector informal y la microempresa en América latina y en México », in T. Calvo et B. Méndez (dir.), Micro y pequeña empresa en México. Frente a los retos de la globalización, México, Misceláneas, 1995.
– Ces approches perdent de leur pouvoir explicatif dès lors qu’une part croissante du secteur informel se trouve insérée, notamment comme agents de la distribution finale, dans des circuits de production et de distribution aux ramifications internationales.
– Amplement documentées, par exemple par Kelley (« The Informal Sector and the Macro-economy : A CGE Approach for Peru », World Development, vol. 22, n° 9,.1994) pour le Pérou, ou Montaud (Deux approches macroéconomiques du secteur informel en Équateur, Bordeaux, CED-DT n° 47, 2000) pour l’Équateur, ces analyses convergent vers le constat d’un rôle tendanciellement contra-cyclique de l’ensemble du secteur ; ce qui n’exclut nullement que certains segments de ce même secteur s’appuient sur des dynamiques indépendantes des évolutions du secteur moderne.
– H. de Soto, E. Ghersi, M. Ghibellini et Instituto Libertad y Democracia, El otro sendero : la revolución informal, México, Editorial Diana, 1987.
– J. Monnet, « El prisma del ambulantaje. Conceptualización del ambulantaje, de los vendedores a los clientes : un acercamiento a la métrópoli postfordista », Séminaire El Ambulantaje en la Ciudad de México, México, CEMCA-Universidad Nacional Autónoma de México, 2006.
– C. Salas et E. Zepeda, « Ocupación e ingresos en México : 2000-2004 », in E. de la Garza et C. Salas (coord.), La situación del trabajo en México, México, Plaza y Valdés, 2006.
– M. de la Martínez, « La industria maquiladora en México », in E. de la Garza et C. Salas, op. cit., 2006.
– C. Alba, « L’industrie maquiladora dans le contexte des transformations régionales », in Y.‑A. Fauré, L. Kennedy et P. Labazée, Productions locales et marché mondial dans les pays émergents. Brésil, Inde, Mexique, Paris, IRD-Karthala, 2005.
– Données INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática), 2006 : Sistema de Cuentas Nacionales de México, PIB por Entidad Federativa 1999-2004, Aguascalientes, INEGI.
– À partir des données INEGI, Encuesta nacional de empleo, Distrito Federal et Estado de México, Ediciones 1996, 2002, Aguascalientes, INEGI-Secretaría del Trabajo y Previsión social.
– La part de l’emploi urbain dans ces entreprises est ainsi passée de 41,6 % à 45,2 % à Guadalajara entre 2000 et 2004, de 41 % à 49,2 % à Puebla, de 36,9 % à 41,1 % à León (Guanajuato), de 30,8 % à 33,1 % à Chihuahua, de 34 % à 40,9 % à Hermosillo, de 33,4 % à 40,3 % à Tijuana, etc. Les villes de la région sud-est ont aussi connu une même croissance de l’informel – de 42,5 % à 49,1 % à Veracruz par exemple. Les seules exceptions, liées à des dynamiques d’emploi spécifiques à l’échelon local, sont les villes de Monterrey – de 34,4 % à 34,7 % aux dates indiquées – et Querétaro – 41,7 % à 40 %. Données calculées à partir de INEGI 2006, Encuesta nacional de empleo urbano (ENEU), Series históricas, Aguascalientes, INEGI.
– On reprend ici une notion élaborée par J.-M. Cour (Les enjeux de l’urbanisation dans les pays en voie de peuplement, Paris, OCDE-Club du Sahel, 1995) qui, bien qu’ayant été forgée dans et pour un autre contexte continental, rend bien compte, d’une part, de la concentration des activités autour d’un petit nombre de demandes urbaines, d’autre part, de l’organisation et de la répartition spécifique de ces micro-activités au sein de chacun des complexes. La seule différence notable entre les contextes africains et latino-américains consiste dans le poids relatif de ces « complexes » au sein des activités informelles – il est plus élevé dans les grandes et moyennes villes d’Afrique, puisque concentrant plus de 85 % des micro-entreprises (Y.-A. Fauré et P. Labazée, Socio-économie des villes africaines, Paris, Karthala, 2002) – et dans la pondération entre ces complexes – le poids des activités orientées vers l’alimentation apparaît moins élevé en Amérique latine, au profit de celles se consacrant au transport, et à la construction, à l’entretien et à l’équipement du logement.
– Encuesta Nacional de Micronegocios, Aguascalientes, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1994, 2002.
– Les données de l’ENAMIN sont représentatives des aires urbaines de plus de 100 000 habitants, et permettent de disposer d’informations générales sur les micro-établissements sans local et sans enregistrement administratif.
– J. L. Álvarez Galván et C. Tilly, « Trabajadores en el comercio y los servicios en México : trabajo marginal », in E. de la Garza et C. Salas (coord.), op. cit., 2006.
– Sur l’intérêt porté par l’industrie agro-alimentaire envers la consommation populaire, notamment de rue, on se reportera aux diverses études du Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR), notamment : Transformación de la agroindustría y del comercio internacional de los alimentos en México, México, AIC-FOCIR, 2005.
– E. Dussel et L. Dong, Oportunidades y retos económicos de China para México y Centroamérica, México, Naciones Unidas - CEPAL, 2004.
– M. Estrada et P. Labazée, « Transformaciones productivas en el Estado de Guanajuato. Empresarios locales y globalización », in M. Estrada et P. Labazée (dir.), Globalidad y localidad. Producción, actores, migraciones e identidades, CIESAS-IRD-Casa Chata, 2007.
– J. L. Álvarez Galván et C. Tilly, art. cit., 2006 ; Censo Económico, Aguascalientes, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1984, 2004.
– Les tianguis sont des marchés populaires mexicains.
– J. Monnet, art. cit., 2006.
– R. P. Roman Reyes, « Participación familiar en micronegocios en México », Tesis de doctorado, El Colegio de México, 2006.
– Ce phénomène doit être relié d’une part à la forte concentration spatiale des vendeurs de textiles, vêtements et chaussures, qui confère aux organisations des marchands une fonction de négociation relative à la localisation et au nombre de points de vente, et d’autre part à la nature des biens vendus – à fort contenu en contrebande et en produits contrefaits, etc. – qui rend nécessaire la création d’un rapport de forces collectif envers les autorités.
– G. Garza (coord.), La organización espacial del sector servicios en México, México, El Colegio de México, 2006.
– Pour les cas des villes de Guadalajara, Mexico et de Puebla, on se reportera à P. Melé, Patrimoine et action publique au centre des villes mexicaines, Paris, Presse de la Sorbonne nouvelle - IHEAL, 1998.
– C. Alba et P. Labazée, « Mutation des activités et réhabilitation du centre historique de Mexico. Les politiques urbaines face aux pratiques d’acteurs », Séminaire Réinvestir le centre. Politiques de requalification, transformations urbaines et pratiques citadines dans les grandes villes d’Amérique latine, Paris, CREDAL - CRNS - IRD - Université Paris-III, 2006.
Le Porfiriat est la période marquée par le régime dictatorial du général Porfirio Díaz (1876-1911).
– La baisse des résidents dans le centre a été de 34 % dans les deux dernières décennies, et de plus des deux tiers des années 1950 à 2000.
– V. Islas, S. Hernández et S. Blancas, El transporte en la región de México. Vol. 1, Diagnóstico general, Sanfadila, SCT, Publicación técnica n° 232, 2004.
– Voir El Economista, 22 mai 2006.
– Il s’agit de la zone de Mixcalco, spécialisée dans la vente de vêtements. Quelques résultats de cette enquête ont été exposés dans C. Alba, A. Escobedo, P. Labazée et J. Parra, Mutaciones de actividades en el Centro histórico de la ciudad de México, Miércoles científicos, México, IFAL, 28 juin 2006.
– Vêtements, chaussures et autres produits en cuir, meubles et jouets par exemple. Voir E. Dussel, M. Piore et C. Duran, Pensar globalmente y actuar regionalmente. Hacia un nuevo paradigma industrial para el Siglo XXI, México, UNAM - Fundación F. Ebert - Ed. Jus, 1997.
Voir M. Estrada et P. Labazée (« Transformations productives dans l’État de Guanajuato (Mexique). Entrepreneurs locaux et mondialisation », Revue Tiers Monde, n° 181, 2005, p. 119-139) signalant les diverses adaptations des quelque 1 350 micro-ateliers locaux face à l’irruption de produits de maille provenant d’Asie.
– F. Wilson, De la casa al taller, Zamora, El Colegio de Michoacán, 1990 ; José A. Alonso, Maquila domiciliaria y subcontratación en México en la era de globalización neoliberal, México, Plaza y Janés, 2002.
– Ces accords, qui contreviennent à diverses réglementations, sont parfois interprétés comme le produit d’une normativité extra-légale, au sens de De Soto ; en fait, on peut en douter dans la mesure où ces accommodements reconduisent, de façon systématique, les dépendances des vendeurs envers les pouvoirs politiques, notamment la précarité du droit à occuper les rues du centre-ville (C. Alba et -P. Labazée, « Acteurs économiques et enjeux politiques dans le centre historique de Mexico. Le commerce ambulant au cœur de la controverse post-électorale », Problèmes d’Amérique latine, à paraître).
– Une responsable (lideresa) de premier plan des ambulants du District fédéral, Alejandra Barrios – à la tête de la Asociación Cívica Legítima Comercial depuis vingt-cinq ans – a été incarcérée pendant plus de deux ans, soupçonnée d’avoir organisé en 2003 le meurtre de Jorge Ramírez Espíndola, époux de la lideresa María Rosete, l’une de ses concurrentes politiques dans le milieu des vendeurs de rue. Libérée en décembre 2005 faute de preuves, Alejandra Barrios s’intégra à la CROC, la puissante confédération d’organisations populaires du Parti révolutionnaire institutionnel (PRI), afin – selon ses dires – de faire établir une loi en faveur des travailleurs non salariés, tandis que sa fille Marcela Jiménez Barrios apportait son soutien au candidat du Parti de la révolution démocratique (PRD) à la présidence de la République, Andrés Manuel López Obrador.
– Ainsi, le 9 décembre 2006, un affrontement violent opposa les commerçants informels armés de bâtons, de tubes et de pierres, et les policiers de la Secretaría de Seguridad Pública, faisant un bilan de huit policiers blessés et six interpellations, outre divers dégâts matériels. Cette altercation faisait suite à une nouvelle forme d’action répressive, consistant à immobiliser les véhicules mal garés dans le centre, ceux-ci appartenant souvent aux vendeurs ou à leurs fournisseurs. Un autre affrontement violent eut lieu début janvier 2007, portant sur le devenir d’une rue du quartier Casas Alemán où les vendeurs comptaient implanter un tianguis spécialisé dans le jouet.
– Y.-A. Fauré, L. Kennedy et P. Labazée, op. cit., 2005.
– C. Alba, Los empresarios y la democracia en México, México, El Colegio de México, mimeo., 2006.
– Sur l’histoire des organisations de vendeurs ambulants de la ville de Mexico, on se reportera à J. Cross, Informal Politics. Street Vendors and the State in Mexico City, Stanford, Stanford University Press, 1998.
– Plusieurs dizaines d’associations de vendeurs sont ainsi nées à partir de la fin des années 1990, dont les responsables sont affiliés ou soutiennent le PRD de la capitale ; la plupart sont de faible dimension, à l’exception de la Unión de Comerciantes de los hijos de Tepito, dirigée par María Rosette. Le PRI continue de contrôler un petit nombre de grandes organisations de vendeurs ambulants, telle celle d’Alejandra Barrios, évoquée plus haut.
– C. Alba et P. Labazée, art. cit., à paraître.
– Émis en 1993 par l’assemblée législative du District fédéral, ce bando visait à éliminer -l’activité marchande de rue dans le périmètre A, dans le cadre d’une réinstallation – ayant largement échoué – des vendeurs au sein de places commerciales. Cette interdiction, toujours d’actualité malgré l’abandon des politiques de réinstallation des ambulants dès 1996, est au fondement de la précarité des petits opérateurs et, partant, de la dépendance de ceux-ci envers leurs leaders et les partis politiques (A. Escobedo, « Economía y política ambulantes. El comercio popular en las calles del centro histórico de la ciudad de México », México, tesis, El Colegio de México, 2006).
– La Direction générale de la protection civile estime à plus d’un million le nombre de diablitos – terme désignant ces branchements illégaux – greffés sur les installations électriques. Selon cette administration, le prélèvement illégal de courant est une pratique généralisée dans les quartiers périphériques et parmi les vendeurs ambulants ; mais elle n’est pas rare dans les quartiers aisés, ni de la part des commerçants établis. Récemment, la compagnie Luz y Fuerza del Centro a estimé que la perte sur facturation engendrée par les diablitos était de l’ordre de 20 % (Reforma, 11 décembre 2006).
– Il faut noter que les délits touchant à la contrebande relèvent des pouvoirs fédéraux, de sorte que les autorités locales se déclarent non compétentes pour intervenir.
– Sur les définitions des divers segments de l’économie non enregistrée mexicaine, on se reportera à F. Roubaud (L’économie informelle au Mexique. De la sphère domestique à la dynamique macro--économique, Paris, Karthala-Orstom, 1994), en notant néanmoins que la période contemporaine rend de plus en plus incertaine l’opposition entre les unités du secteur informel et celles du secteur illégal.
– À partir du croisement de diverses sources, dont l’Administration générale des douanes (AGA), la Chambre nationale de commerce (Canaco), la Confédération des chambres d’industrie (Concamin) ; en ce qui concerne les textiles et vêtements, les données chiffrées relatives à la contrebande sont notamment issues des travaux de E. Dussel et L. Dong (op. cit., 2004), des rapports émis par le cabinet Kurt Salmon Associates pour le compte de la Banque nationale du commerce extérieur, et des informations fournies par les Chambres nationales de l’industrie textile et de la confection (Canaintex et Canainvest).
– Soit, selon les estimations, entre 8,5 et 9,4 milliards de dollars sur un total de consommation apparente de 16,3 milliards ; voir Kurt Salmon y Asociados (KSA), El mercado mexicano de ropa, México, KSA-Canainvest, 2002.
– Ensemble des modalités visant à faire entrer les biens par de fausses déclarations relatives à leur volume, leur valeur, leur origine ou leur nature.
– W. L. Bernecker, Contrabando. Ilegalidad y corrupción en el México del Siglo XIX, México, Universidad Iberoamericana, 1994 ; J. Rivelois, « Drogue, corruption et métamorphoses politiques (application à une comparaison Mexique-Brésil) », Revue Tiers Monde, t. XL, n° 158, 1999.
– N. Simón, « Prácticas desleales e ilegales de comercio internacional en las industrias de textiles y prendas de vestir en México », in I. Rueda Peiros, N. Simón et M. L. González (coord.), La industría de la confección en México y China ante la globalización, México, UNAM-Porrúa, 2004.
– Pour la seule année 2004, plus de 6 000 demandes d’inscription au Padrón de Importadores ont été déposées, dont environ 60 % ont été rejetées pour non-respect des obligations fiscales ou défaut de conformité envers l’enregistrement au Registre des contribuables, voir Administración de Padrón de Importadores, México, SHCP-SAT, 2005.
– En juillet 2005, l’administration des douanes disposait ainsi de onze experts spécialistes dans l’importation de chaussures pour l’ensemble des quarante-huit douanes du pays, ceux-ci étant de plus chargés de l’inspection d’autres biens, notamment les vêtements pour lesquels il n’existait aucun expert.
– Les informations sur les exportateurs nord-américains sont par exemple confidentielles, et le montant des flux exportés n’est pas directement transmis par la douane, mais par le bureau de recensements (Census Bureau) des États-Unis, dont les temps de réponse sont lents, voir Entretien avec J. Guzmán Montalvo, directeur AGA, Revista Fortuna, Negocios y Finanzas, juillet 2005.
– N. Simón, art. cit., 2004.
– Voir Senadora Dulce M. Sauri Riancho, « Propuesta para referirse al problema del contrabando », México, Gaceta parlamentaria, 4 septembre 2003.
– Entretien avec Roberto Castañeda, responsable de Alianza contra la Piratería, Mexico, 3 juin 2005.
– Selon les informations de l’administration douanière, 76 dossiers de contrebande dite « technique » ont été instruits entre 2001 et 2005, le tiers des personnes inculpées faisant partie de cette même administration.
– Les crédits bancaires à l’industrie textile et de confection sont passés de 26,6 milliards de pesos en 1998 à 17,8 milliards en 2003, voir La Industria Textil y del Vestido en México, Estadísticas sectoriales, Aguascalientes, INEGI, diverses dates.
– Soit 6 800 rouleaux de tissus de 200 m2 en 2005, contre 73 300 en 2004.
– Entretiens avec Antonio Kuri, président de la Canainvest, 29 mai 2006, et avec Roberto -Castañeda, 4 janvier 2006.
– Entretien avec Mauricio Montes de Oca Durán, responsable de la Unidad Especial de Investigación de Delitos fiscales y Financieros de la Procuraduría General de la República, 13 mai 2006.
– Cette modalité de diffusion des biens de contrebande a ainsi été mentionnée par l’ensemble des industriels du secteur textile et de la confection interrogés au cours de l’année 2005 dans le District fédéral et l’État de Mexico.
– Kurt Salmon y Asociados (KSA), op. cit., 2002.
– Groupe espagnol de première importance, Inditex faisait transiter par l’Espagne des vêtements fabriqués en Asie, puis les réexportait vers le Mexique après ré-étiquetage. Le paiement des droits de douane s’opérait selon le barème préférentiel prévu au Traité de libre commerce avec l’Union européenne, soit 5 % – contre 355 % de droits pour les produits provenant de Chine.
– La triangulation consiste à faire transiter les produits d’origine asiatique, soumis à des droits élevés, par un pays tiers – principalement les États-Unis – qui les réexporte après modification des documents d’origine et des étiquettes, afin qu’ils bénéficient des avantages douaniers prévus par les accords de libre-échange. Panamá est un autre point de transit des marchandises triangulées et dessert le marché mexicain par le port de Manzanillo.
– Voir à ce propos les récentes déclarations de Santiago Pasos, président de la Chambre nationale de l’industrie de la chaussure, soulignant que « les grands supermarchés comme Wal-Mart et Gigante, tous ceux-là, ont une certaine immunité pour le volume de leurs importations, dans le sens où ils ont le feu vert, la loi les protège, mais les révisions faites après des petits importateurs semblent incongrues et risibles, alors qu’on ne révise pas les grands importateurs », cité dans Fortuna, Negocios y Finanzas, juillet 2005.
– Voir AGA, 2002, Información para solicitar el dictamen favorable del CNIME para la inscripción en el Registro de Empresas Certificadas bajo el Rubro D de la RCGMCE, México, Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación.
– Ces certificats sont obligatoires pour toute importation minimale de textiles, vêtements et chaussures provenant notamment de Corée du Sud, Hong Kong, Inde, Indonésie, Malaisie, Pakistan, Singapour, Thaïlande, Chine, et d’autres pays non membres de l’OMC.
– Entre 2002 et 2005, quatre-vingt-seize déclarants ont ainsi été soumis à des enquêtes pénales pour leur participation à des opérations de contrebande et de corruption, y compris à de faux programmes de maquilas.
– Par exemple à Uriangato (État de Guanajuato), où fut arrêté Park Kang Hysoun, l’un des membres éminents de la communauté résidant dans ce bourg, considéré comme l’un des plus importants distributeurs nationaux de vêtements de contrebande et de contrefaçon.
– J. Rivelois, « La défense des espaces urbains centraux par les acteurs de la marge », Séminaire Réinvestir le centre. Politiques de requalification, transformations urbaines et pratiques citadines dans les grandes villes d’Amérique latine, Paris, CREDAL - CRNS - IRD - Université Paris-III, 2006.
– Point sur la lutte contre la contrefaçon. Rapport mondial, 2004, Bruxelles, Organisation mondiale des douanes (OMD), 2006.
– N. Klein, No logo. El poder de las marcas, Barcelona, Paidós, 2000.
– Divers entretiens avec les fournisseurs de ces chaînes de distribution indiquent en effet qu’une partie des modèles contractuellement approuvés par les grandes surfaces sont distribués via divers autres circuits, y compris par les opérateurs du secteur informel.
– Pour les disques et films, on peut ainsi mentionner Producciones Oso, Gallo Record MP3, Producciones Surfín, Producciones A, Producciones Lobo, Jordan, DVD Guerrero, Fast Record, DVD Line, etc.
– S. Alarcón, « El tianguis global », in C. Bueno (coord.), Globalización. Una cuestión antropológica, México, CIESAS-Porrúa, 2000.
– À Toluca par exemple, un groupe d’opérateurs exploitant le label de Producciones Charly a été récemment démantelé, la police saisissant quelque mille appareils de reproduction. À l’origine, les opérateurs du piratage ont imposé les marques pour conférer une apparence de légalité à leurs produits qui comportaient à l’occasion un avis de protection des droits d’auteurs. Désormais, la marque aurait acquis un rôle distinctif, voire ostentatoire, soulignant la puissance économique des grandes organisations par rapport aux petits concurrents ; elle permettrait d’autre part une meilleure délimitation des territoires et des zones d’influence, comme c’est le cas dans le narcotrafic. Par ailleurs, les groupes commercialisant les CD et DVD disposeraient chacun de plusieurs marques afin de protéger leur production en cas de saisie policière.
– Voir Reforma, « Presumen piratas su marca », 2 janvier 2007, à partir des déclarations de divers représentants des compagnies de disques.
– Voir Gazeta Parlamentaria, « Iniciativa que reforma la ley de la propiedad industrial, del código penal federal y de la ley federal de derechos de autores », 14 décembre 2005.
– Business Software Alliance, Informe anual, 2005 ; consulté le 7 mars 2006 sur : http://www.bsa.org/mexico.
– Les principaux participants sont Microsoft, Ruz, Glaxo Smith Line, Philip Morris Int., Tycoon Enterprises, Levi’s, Martí, Disney, Exim Licensing Group Mexico, Canainvest, Adidas, Nike.
– Instituto para la Protección de la Propiedad Intelectual y el Comercio Legal (IPPIC), Combatir la ilegalidad y la recuperación del mercado interno, Boletin de Prensa, México, 2006.
– Cette commission dépend du ministère de l’Intérieur (Secretaría de Gobernación).
– Le 14 décembre 2005, la Chambre des députés a ainsi modifié l’article 214 bis de la loi sur la propriété intellectuelle, en prévoyant l’application d’une amende de 100 salaires minimums (4 800 pesos) pour tout consommateur achetant un bien contrefait en connaissance de cause.
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